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    博迅分享實驗室能力建設現狀與存在問題分析

    返回列表 來源:未知 發布日期:2019-10-29 15:57【

    2010年以來,在農業農村部開展獸醫系統實驗 室考核驗收的大背景下,在全省各級農牧主管部門 的高度重視和大力支持下,在各級動物疫控機構和 所有獸醫實驗室專業技術人員的共同努力下,通過 積極爭取和實施基礎設施建設項目、強化實驗室專 業技術人員 培 訓、扎實推進獸醫系統實驗室考核、 組織開展獸醫實驗室檢測能力比對和舉辦獸醫實 驗室檢測技能競賽等措施,有力地促進了青海省動 物疫病預防控制機構各級獸醫實驗室標準化建設 進程:實驗室 能 力 建 設 得 到 了 迅 猛 發 展,實 驗 室 硬 件條件明顯 改 善,儀器設備配置趨于齊全,實 驗 室 面貌煥然一 新,人 員 素 質 不 斷 提 升,檢 測 能 力 顯 著 提高,制度 體 系 逐 步 完 善,管 理 水 平 更 上 臺 階。目 前已基本形 成 較 為 完 善 的 省、州、縣三級獸醫實驗 室體系,各級獸醫實驗室 為我省有效防控動物疫 病、保障畜牧業健康發展和維護公共衛生安全做出 了突出貢獻,提供了強有力的技術保障和支持。 1 能力建設現狀

    1.1 實驗室概況  

    青海省動物疫病預防控制機構共有48個獸醫 實驗室,其中省級1個、市(州)級8個、縣(市)級39 個,主要職責 為 承 擔 本 轄 區 動 物 疫 病 監 測、檢 測 和 診斷工作,負 責 獸 醫 實 驗 室 專 業 技 術 培 訓,開 展 動 物診斷新技術的研發推廣,指導本轄區各級獸醫實 驗室標準化建設和生物安全管理等。目前,省級實 驗室已 具 備 開 展 多 種 動 物 疫 病 血 清 學、分 子 生 物 學、細菌學和寄生蟲學的檢測能力,市(州)級 實 驗 室具備開展多種動物疫病血清學、分子生物學和細 菌學初檢的檢測能力,縣(市)級實驗室具備開展各 類動物疫病血清學和細菌學初檢的檢測能力。

    1.2 實驗室硬件建設情況   

    通過實施《青海省動物疫病預防控制中心建設 項目》《青海省 動 物 疫 情 測 報 站 建 設 項 目》《青 海 省 基層動物 防 疫 基 礎 設 施 續 建 項 目》《青 海 省 州 級 動 物防疫檢 疫 監 督 設 施 建 設 項 目》《青 海 省 縣 級 檢 疫 監督基礎設施建設項目》等動物防疫基礎設施建設 項目,各級動物疫控機構對獸醫實驗室進行了新建 或擴建,配 置 更 新 各 類 實 驗 室 儀 器 設 備。尤 其 是 2010年農業農村部出臺《獸醫系統實驗室考核管理 辦法》實施實驗室考核工作以來,各級動物疫控機 構多渠 道 籌 取 資 金,進 一 步 對 實 驗 室 進 行 合 理 布 局、整改裝修,補充儀器設備,各級實驗室硬件條件大幅改善,實 驗 室 面 貌 煥 然 一 新,基 礎 設 施 和 環 境 條件有了 很 大 改 善。目 前,除 河 南、澤 庫、尖 扎、久 治和雜多5個縣實驗室基礎建設還達不到相關要求 外,其余43個實驗室均達到農業農村部《獸醫系統 實驗室考核管理辦法》對各級獸醫實驗室的硬件要 求,基本能夠滿足當前動物疫病防控工作需要。

    1.3 檢測人員隊伍情況   

    隨著獸醫體制改革的不斷深入和新時期獸醫 實驗室在動物疫病防控工作中的作用越來越大,尤 其2010年農業農村部出臺《獸醫系統實驗室考核管 理辦法》之 后,各級動物疫控機構高度重視獸醫實 驗室人才隊伍建設和培養工作,以往州縣級獸醫實 驗室檢測員 數 量 少、無 固 定 檢 測 人 員、檢 測 人 員 素 質偏低的現 象 得 到 明 顯 改 善,檢 測 隊 伍 逐 步 壯 大, 人員素質不 斷 提 高,人 員 年 齡、學 歷 和 職 稱 比 例 趨 于協調,崗位 設 置 趨 于 合 理,保 證 了 各 級 獸 醫 實 驗 室正常運行和各項檢測工作的順利開展。

    1.4 制度體系建設情況   

    我省各級獸醫系統實驗室制度建設工作相對 滯后,制度建設工作從2010年《獸醫系統實驗室考 核管理辦法》出臺后才逐步步入正軌,各 級 實 驗 室 陸續建立了包括規章制度和質量及生物安全管理 體系,編制了《質量手冊》《程序文件》《作業指導書》 《記錄表格》《生物安全管理手冊》《生物安全操作手 冊》《實驗 室 管 理 制 度》等體系文件和規章制 度,規 范實驗室的行為和操作,做到實驗室環境滿足實驗 工作開展、實 驗 室 儀 器 設 備 定 期 核 查、實 驗 室 人 員 培訓上崗、監 測 方 法 準 確 可 靠 等,保 證 了 實 驗 室 檢 測結果 的 準 確 性 和 科 學 性,同 時 確 保 了 實 驗 室 環 境、設備、人員、操作、廢棄物處理、樣品等符合生物 安全要求,確保環境、人員和樣品的生物安全,降低 發生實驗室生物安全事故的風險。

    1.5 實驗室考核工作開展情況   

    2010年農業農村部《獸醫系統實驗室考核管理 辦法》和《獸醫系統實驗室考核工作實施方案》出臺 后,省農業農村廳高度重視我省獸醫系統實驗室考 核工作,及 時 出 臺 下 發 了《青 海 省 獸 醫 系 統 實 驗 室 考核工作實施方案》,經民主推薦、集中遴選和培訓 考核,組建 了 青 海 省 獸 醫 系 統 實 驗 室 考 核 專 家 庫。 為鼓勵和督促各級動物疫控中心進一步重視獸醫 實驗室考核工作,將實驗室考核工作納入各地年度 動物防疫延伸績效考核范疇,同時對已經通過實驗室考核的 單 位 適 當 增 加 業 務 工 作 經 費。通 過 以 上 措施的實施,極大地提高了各級動物疫控中心開展 實驗室考核工作的積極性,有力促進和保證了考核 工作順利開展。截至2019年3月,全省共有41家 獸醫系統實驗室達到農業農村部相關要求,通過了 考核驗收,取得了相應級別的獸醫實驗室考核合格 證書,已通過考核的實驗室占全省獸醫系統實驗室 總數(48家)的85.4%,其中,省動物疫控中心獸醫 實驗室于2011年在西北地區首家通過了農業農村 部考核,全省8個市(州)動物疫控中心獸醫實驗室 均通過了考核,32個縣(市)級獸醫實驗室通過了考 核,占全省縣級獸醫系統實驗室總數的82%。

    1.6 實驗室檢測能力比對工作開展情況   

    開展實驗室檢測能力比對工作是評價和提高 實驗室管理水平和檢測能力的重要手段,按照農業 農村部的有關要求和省農業農村廳的安排部署,自 2011年以來,我省連續8年組織開展了全省獸醫系 統實驗室檢測能力比對工作,在2011年18個、2012 年30個實驗室參與比對的基礎上從2013年開始比 對范圍基本覆蓋了全省47個州縣級實驗室,在實驗 室檢測比對項目設置中充分結合我省動物防疫工 作實際,堅 持 重 大 動 物 疫 病 與 地 方 性 疾 病 相 結 合、 兼顧不同檢測方法和不 同地區養殖環境的 原 則。 自2011年開展州縣級獸醫系統實驗室檢測能力比 對工作以來,比對結果準確率逐年提升。省動物疫 控中心獸醫實驗室在以往全國獸醫系統省級實驗 室檢測能力比對工作中連續多年保持100%的比對 準確率。

    1.7 技術培訓情況   

    與發達省份相比,我省各級獸醫實驗室技術力 量有較大差距,我省始終把提高各級獸醫實驗室的 檢測能力和管理水平作為實驗室能力建設的一項 重點工 作 來 抓。一是加強技術培訓,提 高 人 員 素 質。通過派 出 培 訓、集中舉辦培訓班、安 排 基 層 獸 醫實驗室專業技術人員來上一級實驗室研修和深 入基層實驗室現場培訓等方式,開展了檢測技術原 理、實驗操作、儀 器 設 備 使 用、采 樣、實 驗 室 管 理 和 生物安全等方 面 技 術 和 知 識 的 培 訓,每 年 培 訓200 余人次。二是舉辦技能大賽,強化崗位練兵。分別于 2010、2013、2015、2018年組織舉辦了全省獸醫實驗室 技能競賽和動物防疫技能競賽活動,競賽內容兼顧動 物防疫基本操作技能、實驗室檢測技術等。通過組織 開展培訓、技能大賽等活動,各級獸醫實驗室檢測能 力和管理水平顯著提高,錘煉了隊伍、加強了交流,營 造了學技術、練本領、比技能的良好氛圍。

    2 存在的突出問題

    2.1 部分實驗室硬件建設仍達不到有關要求   

    目前仍 有7家縣級獸醫實驗室未達到有關要求,還沒有通過考核驗收。一是實驗室房屋面積和 功能布局不 符 合 要 求,無 實 驗 室 用 房、實 驗 室 面 積 不夠或者建設布局不符合要求是造成上述各實驗 室未通過考核的主要原因。二是儀器設備不足,自 各級疫控中心建設項目實施以來,陸續配置了一些 設備,但與考核管理辦法對于儀器設備的要求仍存 在一定的差 距,集 中 反 映 在 缺 少 生 物 安 全 柜、純 水 儀、超聲波清洗機等以往相關項目中未配置的儀器 設備。

    2.2 部分基層實驗室檢測人員配置不足,隊 伍不穩定   

    根據考核管理辦法要求州級和縣級實驗室專 職技術人員不少于3人,但我省有些實驗室專職和 兼職總共不足3人,甚至個別縣級實驗室只有1名 檢測人員。部 分 實 驗 室 尤 其 是 縣 級 實 驗 室 檢 測 人 員隊伍不穩 定、流 動 性 大,剛 剛 培 養 好 的 能 熟 練 掌 握操作技能的檢測人員因其他原因被頻頻調離崗 位,檢測技術 的 傳 承 和 銜 接 工 作 不 到 位,給 實 驗 室 正常檢測工作帶來一定困難。

    2.3 各級實驗室檢測能力有待提高   

    表 現 在 兩 個 方 面:一 是 人 員 業 務 素 質 普 遍 不 高。高學歷、高 職 稱 領 軍 或 骨 干 技 術 人 才 缺 乏,部 分實驗室專 業 技 術 人 員 知 識 老 化,技 術 水 平 不 高, 對檢測方法基本原理和操作技能掌握不熟練,學習 能力和 主 觀 能 動 性 較 弱,分 析 解 決 問 題 的 能 力 不 足;二是對實 驗 室 檢 測 方 法 掌 握 和 應 用 不 平 衡,綜 合檢測能 力 不 足。大 部 分 實 驗 室 只 能 開 展 一 些 常 規血清學檢測活動,基本不開展細菌學、病理學、寄 生蟲學等檢測工作,已具備分子生物學檢測能力的 市(州)級獸醫實驗室也對該方法的掌握和應用不 足,省級實驗室的細菌學和病理學檢測能力和應用 亟待提高。

    2.4 實驗室體系文件執行不力   

    青海省各級獸醫實驗室雖然均建立了質量管 理和生物安 全 管 理 兩 大 體 系 文 件,但 執 行 過 程 中, 由于大多數實驗室在思想上沒有認識到體系文件 等制度建設的重要性,建立體系文件只是為了應付 實驗室考核和有關部門檢查,因此未能很好地學習 和宣貫體系 文 件,檢 測 人 員 對 體 系 文 件 不 熟 悉、不 理解,導致執 行 不 到 位,實 際 檢 測 工 作 與 體 系 文 件 規定脫節。

    2.5 儀器設備日常管理不盡規范   

    一 是 部 分 儀 器 設 備 閑 置 率 高,試 驗 中 使 用 不 到,如 切 片 機、二氧化碳培養箱、細 菌 鑒 定 儀 等, 部分基層實驗室的生物安全柜也很少使用;二 是 普遍缺乏維護檢定意 識,移 液 器、酸 度 計、電 子 天 平、高 壓 滅 菌 器、酶標儀等計量儀器很 少進行定 期 檢 定 和 維 護,這容易對試驗結果的準確 性造成 影 響。

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